De Rijksoverheid wil weten of het technisch mogelijk is om kerncentrales in Nederland te bouwen en of ze fysiek ingepast kunnen worden op een geschikte locatie. Ook willen we een betere inschatting maken van de kosten en de tijd die nodig zijn om twee nieuwe kerncentrales te realiseren.
Daarom hebben we zogeheten technische haalbaarheidsstudies laten uitvoeren. Deze onderzoeken zijn gedaan door drie mogelijke technologieleveranciers van kerncentrales
Waarom voeren we technische haalbaarheidsstudies uit?
De technische haalbaarheidsstudies zijn uitgevoerd om ons goed voor te bereiden op de keuze voor de technologie van twee grote kerncentrales. Dit wordt een groot en complex project. We hebben de kennis en inzichten nodig om dit project goed in te richten en de risico’s op vertragingen en extra kosten te verkleinen.
Aanpak van de studies
In de technische haalbaarheidsstudies hebben de technologieleveranciers drie verschillende thema’s onderzocht:
- Onderzoek of de ontwerpen van de technologieleveranciers voldoen aan de Nederlandse wet- en regelgeving;
- Onderzoek of de ontwerpen ingepast kunnen worden op een locatie in Borssele;
- Voorstellen over hoe de techniekleveranciers de centrales in Nederland kunnen bouwen, hoeveel tijd ze daarvoor nodig hebben en hoeveel geld dat kost.
We hebben een onafhankelijke, derde partij gevraagd om de voorstellen van de technologieleveranciers te controleren. Dit is de third party review (TPR).
Resultaten van de studies
Voor alle drie de thema’s kunt u hieronder de resultaten van de technische haalbaarheidsstudies lezen:
De ontwerpen van de drie technologieleveranciers lijken te kunnen voldoen aan de Nederlandse wet- en regelgeving. De nucleaire toezichthouder in Nederland (de ANVS) ziet op dit moment geen aanleiding om aan te nemen dat één van deze ontwerpen niet vergund kan worden. De ontwerpen lijken dus te kunnen voldoen aan de strenge veiligheidseisen van de ANVS.
De technische onderzoeken hebben veel kennis opgeleverd over de locatie Borssele. Maar ook wat nodig is om op andere locaties de technische haalbaarheid te onderzoeken.
Voor de locatie Borssele weten we nu welke aanpassingen nodig zijn om op een kosteneffectieve wijze door alle partijen op deze locatie twee centrales te kunnen bouwen. Daarvoor moet veel infrastructuur verplaatst worden waaronder mogelijk een dijk en is meer ruimte nodig tijdens de bouwfase.
Daarnaast weten we nu ook wat we moeten onderzoeken om de technische haalbaarheid van de andere locaties in beeld te brengen. De zes belangrijkste factoren die invloed hebben op de kosten en tijdlijn zijn:
• (afwezigheid van) Transportinfrastructuur
• Ondergrond en funderingen
• Koelwateroplossing
• Beschikbaar land en bouwplanning
• Externe risico’s
• Benodigde overstromingsbescherming
Door te focussen op deze zes technische aspecten hoeft er in deze fase niet voor elke locatie een volledige technische haalbaarheidsstudie uitgevoerd te worden. En kan er volgend jaar een keuze voor een geschikte locatie worden gemaakt.
De technologieleveranciers hebben een eerste inschatting gegeven van de tijd die zij nodig hebben om twee grote kerncentrales te bouwen. De eerste centrale kan op zijn vroegst eind jaren ’30 elektriciteit gaan leveren, maar dit kan nog veranderen. Dit is bijvoorbeeld afhankelijk van de locatie die wordt gekozen. De ene locatie zal meer aanpassingen nodig hebben dan de andere locatie en dat kost tijd.
Dat geldt ook voor de kosten. De huidige schatting is dat voor de bouw van twee grote kerncentrales tussen de €20 en €30 miljard nodig is. De uiteindelijke kosten zal afhangen van de locatie, maar ook de keuze voor een ontwerp is van grote invloed. Het ontwerp van de ene technologieleverancier is groter en duurder dan het ontwerp van de andere technologieleverancier. Daar tegenover staat wel dat het grotere ontwerp ook veel meer elektriciteit kan produceren. In de loop van het project kan met steeds meer zekerheid een inschatting van de tijd en kosten gegeven worden. Dat is normaal voor een complex project.
Vervolg
De resultaten uit de THS en TPR gebruiken we om het proces van de techniekselectie op te zetten. Dit is de procedure waarin we een keuze gaan maken voor één van de ontwerpen. Ondertussen wordt in de projectprocedure een definitieve locatie aangewezen. Daarvoor wordt de technische haalbaarheid van iedere locatie nader onderzocht en met elkaar vergeleken.
Daarnaast gebruiken we de resultaten uit de THS en TPR om met de regio verder te praten over een Rijk-regiopakket. En tot slot gebruiken we de inzichten uit de TPR om de organisatie in te richten die dit project gaat uitvoeren. Daarmee zijn deze studies niet alleen resultaten maar ook een startpunt voor verder onderzoek en uitwerkingen ter voorbereiding van de bouw van twee nieuwe kerncentrales.
Documenten
Hieronder kunt u de documenten van de technische haalbaarheidsstudie en de onderliggende studies terugvinden waarmee de bedrijven aan de slag zijn gegaan.
- Document 1 Scope en opleveringseisen
- Document 2 Technologie en vergunningsverlening
- Document 3 Informatie m.b.t. locatie
- Document 4 Opleveringseisen m.b.t. locatie
- Document 5 (Fysieke) verdeling van verantwoordelijkheden
- Document 6 Financiele modellen
- Document 7 Koelwaterstudie*
*De koelwaterstudie trekt geen conclusies over het wel of niet nodig zijn van koeltorens. Hij toont aan dat de reguleringen met betrekking tot warmtelozingen in de Schelde niet overschreden worden door twee kerncentrales. Echter moet nog wel onderzocht worden wat de impact van deze hoeveelheid aan warmtelozingen is op de ecologie, voordat geconcludeerd kan worden dat een vergunning mogelijk. Dit wordt nog onderzocht. Ook zullen de onderzoeken in de technische haalbaarheidsstudie afgerond moeten worden om te concluderen of er wel of geen koeltorens nodig zijn.
De scenario’s die gebruikt worden in deze studie zijn puur ter indicatie van de impact van het uitlaatpunt op de warmteverspreiding en dienen als input-informatie voor de technische haalbaarheidsstudies. In de technische haalbaarheidsstudie zal met de technologieleveranciers gekeken worden naar het daadwerkelijke ontwerp van het koelsysteem.