De Rijksoverheid wil weten of kerncentrales in Nederland technisch mogelijk zijn. En of ze fysiek ingepast kunnen worden. Ook willen we een betere inschatting kunnen maken van de kosten die nodig zijn om twee nieuwe kerncentrales te bouwen. En van de tijd die daarvoor nodig is. Daarom lieten we onderzoeken uitvoeren: technische haalbaarheidsstudies. De onderzoeken werden uitgevoerd door drie potentiële technologieleveranciers (ook wel de bouwers) van de kerncentrales.
Download: Third Party Review (H. 1)
Download: Third Party Review (H. 8 Gemeenschappelijke thema's en geschilpunten)
Download in het Engels: Third Party Review
Waarom voeren we technische haalbaarheidsstudies uit?
De technische haalbaarheidsstudies zijn uitgevoerd om ons goed voor te bereiden op de keuze voor de technologie van twee grote kerncentrales. Dit wordt een heel groot en heel complex project. We hebben de kennis en inzichten nodig om dit project goed in te richten en de risico’s op vertragingen en extra kosten te verkleinen.
Aanpak van de studies
In de technische haalbaarheidsstudies hebben drie technologieleveranciers (ofwel bouwers) drie verschillende thema’s onderzocht:
- Onderzoek of de ontwerpen van de techniekleveranciers voldoen aan de Nederlandse wet- en regelgeving.
- Onderzoek of de ontwerpen ingepast kunnen worden op een locatie in Borssele.
- Voorstellen over hoe de techniekleveranciers de centrales in Nederland kunnen bouwen, hoeveel tijd ze daarvoor nodig hebben en hoeveel geld dat kost.
We hebben een onafhankelijke, derde partij gevraagd om de voorstellen van de technologieleveranciers te controleren. Dit is de third party review (TPR).
Resultaten van de studies
Voor alle drie de thema’s kunt u hieronder de resultaten van de technische haalbaarheidsstudies lezen:
De ontwerpen van de drie technologieleveranciers lijken te kunnen voldoen aan de Nederlandse wet- en regelgeving. De nucleaire toezichthouder in Nederland (de ANVS) ziet op dit moment geen aanleiding om aan te nemen dat één van deze ontwerpen niet vergund kan worden. De ontwerpen lijken dus te kunnen voldoen aan de strenge veiligheidseisen van de ANVS.
De technische onderzoeken hebben veel kennis opgeleverd over de locatie Borssele. Maar ook wat nodig is om op andere locaties de technische haalbaarheid te onderzoeken.
Voor de locatie Borssele weten we nu welke aanpassingen nodig zijn om op deze locatie twee centrales te kunnen bouwen. Daarvoor moet onder andere de dijk en infrastructuur verplaatst worden en is meer ruimte nodig tijdens de bouwfase.
De technologieleveranciers hebben een eerste inschatting gegeven van de tijd die zij nodig hebben om twee grote kerncentrales te bouwen. De eerste centrale kan op zijn vroegst eind jaren ’30 elektriciteit gaan leveren, maar dit kan nog veranderen. Dit is bijvoorbeeld afhankelijk van de locatie die wordt gekozen. De ene locatie zal meer aanpassingen nodig hebben dan de andere locatie en dat kost tijd.
Dat geldt ook voor de kosten. De huidige schatting is dat voor de bouw van twee grote kerncentrales tussen de €20 en €30 miljard nodig is. De uiteindelijke kosten zal afhangen van de locatie, maar ook de keuze voor een ontwerp is van grote invloed. Het ontwerp van de ene technologieleverancier is groter en duurder dan het ontwerp van de andere technologieleverancier. Daar tegenover staat wel dat het grotere ontwerp ook veel meer elektriciteit kan produceren. In de loop van het project kan met steeds meer zekerheid een inschatting van de tijd en kosten gegeven worden. Dat is normaal voor een complex project.
Daarnaast weten we nu ook wat we moeten onderzoeken om de technische haalbaarheid van de andere locaties in beeld te brengen. De zes kosten/tijddrijvers zijn (afwezigheid van):
- Transportinfrastructuur
- Ondergrond en funderingen
- Koelwateroplossing
- Beschikbaar land en bouwplanning
- Externe risico’s
- Benodigde overstromingsbescherming.
Door te focussen op deze zes technische aspecten hoeft er in deze fase niet voor elke locatie een volledige technische haalbaarheidsstudie uitgevoerd te worden. En kan er een goede locatiekeuze gemaakt worden.
Vervolg
De resultaten uit de THS en TPR gebruiken we om het proces van de techniekselectie op te zetten. Dit is de procedure waarin we een keuze gaan maken voor één van de ontwerpen. Ondertussen wordt in de projectprocedure een definitieve locatie aangewezen. Daarvoor wordt de technische haalbaarheid van iedere locatie onderzocht en met elkaar vergeleken. Daarnaast gebruiken we de resultaten uit de THS en TPR om met de regio verder te praten over een Rijk-regio pakket. En tot slot gebruiken we de inzichten uit de TPR om de organisatie in te richten die dit project gaat uitvoeren. Daarmee zijn deze studies niet alleen resultaten maar ook een startpunt voor verder onderzoek en uitwerkingen ter voorbereiding van de bouw van twee nieuwe kerncentrales.